真實！地方創生日本第一線 加賀青年回流經驗觀察(一)：投資還在這裡的人

• 投資還在這裡的人- 張仰賢

投資還在這裡的人- 張仰賢

政大過去在「大學社會責任」的歷程中，已經有許多社區耕耘經驗。今年初，台灣地方創生政策成型，經大嵙崁文教基金會邀約來到大溪，參與地方創生事務的推動。過去台灣社區經營的主體非常多元，各自有不同的典範，而地方創生也成為了各方議題的交鋒。透過田野調查的經驗，從人跟人的關係、人與政策的關係，思考台灣地方創生政策。今天特別針對回鄉者如何帶來地方改變切入，分為加賀市與市役所制度介紹、社造計畫光輝塾與地域振興協力隊、旅人學舍案例三部分。

加賀藩在江戶時代是大國，與德川幕府為姻親關係，金澤是當時重要的政經文化中心。1958年加賀市成立，有三大著名溫泉旅遊區，以及漆器、九谷燒、鴨肉等著名特產。但在2014年，日本創成會議公布2040年人口推估，公告了896個有消失危機的地區，加賀市就在其中。因此市役所特別成了了「人口減少對策室」，共有5名員額編制。將市役所的業務整合起來，提供移住諮詢、鼓勵聯姻與婚配、執行地域振興協力隊等業務。加賀市地域振興協力隊又細分「山中溫泉東谷地區活性化支援」、「傳統產業IT化」、「NCL」等等，有部分隊員成功在當地創業。

「光輝塾」是一種當地人際關係與社群連結的機制。在半年內舉辦6-8次聚會，鼓勵提出社會創新計畫，目前已經進入第五屆。採取「8成行動+2成計畫」的模式，利用工作坊與發表會，讓提案者與地方意見交流。目前當地企業已成立組織，選定提案提供100萬日幣的民間補助。光輝塾的機制也變成了地域振興協力隊隊員認識地方、自我成長的途徑。

「旅人學舍」是由飯貝誠創立，他也是光輝塾的經營者之一。飯貝誠很早就出外念書，到東京找工作。但311地震後，經環遊世界後選擇回鄉，尋覓新的人生方向。回鄉後參與了光輝塾，經過提案與地方討論，決定利用所長以「高中生補習班」的方式在地創業，目前約有50名學生，經濟來源穩定。但飯貝仍不忘推廣旅遊與人生探索的興趣，決定在每次段考過後，邀請在地各行各業的講者來跟高中生分享。透過這種在地社群經營，一方面讓高中生思考要成為怎樣的大人，一方面也用輕鬆日常方式了解家鄉。飯貝這種兼顧興趣與事業的社會創新模式，成為了加賀返鄉經營的典範，目前旅人學舍除了晚上做為教室與自習室使用，白天也兼作地域振興協力隊的共同工作空間。

會後座談

大嵙崁文教基金會董事邱榮漢：經歷推動大嵙崁地方創生後，這次前往加賀，在當地友人王立中的協助下，深入了解了台灣與日本差異。日本地方創生更著重小型計畫產生的社會影響力，吸引年輕人回鄉經營實現夢想。此行體驗到很多感動，看到了在地人民為理想奮鬥的過程，而地方政府也努力經營讓返鄉者落實夢想。

大嵙崁文教基金會執行長李世明：日本的案例中，很多人在作創生的事情，但不一定會特別標榜是創生，只要在現實條件下有一點可能性就可以投入去做。希望未來大嵙崁地方創生可以在實務面向多著墨。